社保缴费基数有望调低低收入者拿到工资或增加

在批评企业“短视”的同时,我们需要呼唤政府必要的担当。政府的责任还在于切实降低企业负担。

对劳动者个人而言,在本年度内共需缴纳的养老保险费用为400*12=4800元,该劳动者本年的养老保险缴费系数为5000/5000=1。

“社会平均工资不是一个中位数,而是一个平均数。由于职工工资差异大,平均工资偏高,脱离了大部分职工的收入水平,对高、中、低收入群体没有合理地区别对待。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,对于职工来说,无论是在大企业还是在小企业工作,参加社保享受的权利应该是一样的。但是此前,纳入社保缴费基数统计口径范围的主要是国企和大中型企业,这些企业的职工工资水平相对较高。对于民营小企业来说,缴费基数不能按照大企业的缴费基数去配比,否则民营企业和小企业将很难承受。

在批评企业“短视”的同时,我们需要呼唤政府必要的担当。这是因为,民营企业、私人资本天然具有内敛的逐利本性,当前经济下行压力大,产品与服务大多销路不畅,而银行的贷款利息一分不能少,税收负担减少有限,劳动力的工资又要“刚性兑付”,那就只能在社保费用缴纳上“能省就省一点”。搞清楚这些病灶,政府当然要有所作为。

假设某地的上年度社平工资为5000元,恰好某单位的劳动者的上年度月均工资也是5000元,用人单位依法为劳动者缴纳社会保险,那么:养老保险中,劳动者个人需要承担缴费基数的8%即400元、用人单位需为其承担缴费基数的16%即800元(按最新比例计算),两者合计为2200元,其中400元进入劳动者个人账户,800元进入社保统筹账户中。

而随着每年社会平均工资的上涨,“年年上涨”也成为社保缴费基数的一个新常态,企业负担过重、影响职工收入的问题也一直备受社会关注。不仅如此,低收入群体也可能因此面临缩水的状况。根据现行规定,参保人月平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说,对于工资达不到平均工资60%的职工,要按照高于本人工资的基数进行缴费,导致实际到手工资更少。

应当承认,社会保险从无到有、从国企到民企广覆盖,从低标准到逐步增加险种、扩大福利,确实在不断进步,也实实在在惠及了广大劳动者。但是,部分中小民营企业经营困难、法治观念淡薄,“交不起”也“不想交”,甚至干脆“就低不就高”,在法律低线上缴纳。类似状况在北京相对还要好一些,地方上的问题更不难想见。

很多灵活就业人员,包括一些曾经有过工作单位后再以灵活就业人员身份缴纳养老保险的人,都会发现一个问题,就是多数的灵活就业人员退休时养老金要低于在职职工退休时领到的养老金。

“要避免对低收入群体的制度性挤出,阶段性降低社保缴费费率还不够,还要进一步夯实费基。”杨燕绥分析认为,扩宽统计口径范围,将小企业、民营企业纳入进来,预计缴费基数将下降10%左右,“这样把费率和费基都降下来,企业的社保负担会就可以减轻,从而让更多工资比较低的群体也能参保。”

另一方面,政府的责任还在于切实降低企业负担。中央提出的五大重点任务中,“降成本”占有很重要的位子,它指向的就是现实中企业居高不下的税费、利息,以及隐形的制度性交易成本。进一步简政放权,让企业喘口气,并辅之清费减税,尤其是对金融信贷利率的调节、贴息,各地不能再视而不见、听而不闻了,而要赶快想办法出台降低企业的融资成本的具体政策,抓好落实的各个环节。

问题的核心就出在了这里:缴费时的基数。

国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出,将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数,避免对低收入群体的制度性挤出。

一方面,不管什么时候,政府都要严格执行社保领域的法律法规,捍卫劳动者的合法权益。尽管有的企业勉强按照低标准缴纳,但这也是劳动者失业、生育、工伤时必要的扶助。至于实在无力按期足额缴纳的企业,可以给予适度的宽限与减免,但宽限与减免是例外,不是常态,等到企业的盈利能力有所恢复,还要照章缴纳、补缴。

第二种情况,公司交城镇职工社保转个人交城乡居民社保;

如果转个人缴纳,选择的是城乡居民社保,两者的养老金计算公式不同。

城乡居民社保的养老金高低由【地方政府财政补贴水平和缴费基数】这两个影响因素决定。因为,不管是男性还是女性,法定退休年龄都是60周岁。而且城乡居民社保基础养老金全部跟地方政府财政补贴,地方经济水平高低,也就决定基础养老金的高低。而城镇职工社保基础养老金月标准以本市上一年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。

例2:以北京市为例,2018年城乡居民社保基础养老金为固定值710元;而城镇职工社保基础养老金最低为:8467×(1+0.6)÷2×15%=1016.04元。

所以,一般而言,如果之前在公司缴纳城镇职工社保,后转个人自己缴纳城乡居民社保,若社保缴费和退休年龄相同,则城乡居民社保养老金会【偏低一点】。

目前,我国的社保缴费基数确定得比较粗放,很多省份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如某省人社厅通知,2015年全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元,作为该省2015年度在岗职工平均工资,据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数,计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。

《中国企业社保白皮书2016》日前在京发布,调研显示有74.89%的单位缴纳的社保基数不合规,侵害了职工权益。同时,还有约20%的单位未按规定及时为职工参保,试用期未按规定及时参保问题仍然十分突出。这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”,势必影响今后的待遇享受。社保缴纳关乎职工切身利益,企业的“抠门病”到底怎么治?

而如果在单位位工作,您就会发现这个基数是根据个人上一年度月均工资来确定的,用人单位一般不会与您沟通,而仅仅是拿着打印好的您上年度工资数据的表格找您签字确认(有的用人单位可能连这一步也省了,直接由工作人员模仿参保人的名字代签了),自己不可选择养老保险的缴费基数,对吧?

简单来说,参保人应缴社会保险费,为社保缴费基数乘以社保费率之数值。针对我国社保费率偏高的问题,从今年5月1日起两年内,对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%,且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可以阶段性降低至19%。

此外,还有一些新问题值得政府重视和研究。比如,很多企业采取跨地区经营的模式,不同省市之间的社保如何统筹与平衡。再比如,涉及计算基数的办法有的存在不一致,也需要政府出台细化的调整措施。还有,这次统计企业购买补充商业保险有了约30%的覆盖面,社保缴纳呈现出从强制型逐步向补充型、福利型延伸的趋势。那么,针对企业社保意识的不断变革,这方面政府又该怎样应对与作为,应怎样激励企业以福利视角、员工视角来思考法定福利与自主福利的协同配合,都是新常态下治理者避不开的严肃考题。

并且,如果是在职职工,用人单位为其缴纳社会保险(含养老保险)是法定的义务,是必须要缴纳的。

在社保缴费费率阶段性降低后,社保缴费基数即将迎来调整。专家认为,扩大统计口径范围后,社保缴费基数可能下降10%左右,这有利于减轻低收入者缴费负担,让更多低收入者交得起社保,同时拿到手的工资也有望增加。

第四:辞职后身份转换成了社会灵活人员,缴纳社保只需两种即可:即基本养老保险和基本医疗保险,并非“五险一金”了。如果题主自身经济状况尚可,选择一档缴费,并连续不断档,退休时与辞职前工龄与缴费年数统一累计计算,则可以顺利办理退休手续。

看到了么,如果灵活就业人员要享受与职职工退休时享受相同的待遇,那么在劳动年龄内,个人需要支付的养老保险费用要远高于在职职工。同样的道理,如果劳动年龄内,灵活就业人员缴纳与在职职工同样的费用,那么退休时的待遇则要远低于在职职工了。

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总的来看,灵活就业人员只要保证缴费基数相同,退休待遇计算的时候就不会降低养老金待遇。

当然,辞职转个人交社保,养老金会随选择个人社保对应的影响因素变化而变化,接下来我们就通过对比分析一下:

第一种情况,公司交城镇职工社保转个人交自由职业者社保;

如果转个人缴纳,选择的是自由职业者社保,两者的养老金计算公式是一样的。

自由职业者社保养老金高低只受【退休上一年度职工月均工资、缴费基数、缴费年限和退休年龄】这4大因素影响。

也就是说,如果退休地、退休年份、退休年龄、缴费基数和缴费年限都一样,就算是从公司辞职转个人自己交纳自由职业者社保,养老金也是【相同】的。但是,公司交城镇职工社保和个人自己交自由职业者社保还有两点区别:

区别1.养老保险个人承担费用。

以北京市为例,公司缴纳城镇职工社保,养老保险个人只需要承担缴费基数的8%;个人自己缴纳自由职业者社保,养老保险个人需要承担缴费基数的20%,如果享受“4050减免政策”,养老保险个人承担也为8%。

例1:若缴费基数都为8000元,则公司缴纳城镇职工社保,个人只需要承担640元/月。如果个人享受“4050减免政策”也是承担640元/月,不享受减免政策,则承担1600元/月。区别2.女性法定退休年龄。

公司缴纳城镇职工社保,女工人身份法定退休年龄是50周岁,女干部是55周岁;个人自己缴纳自由职业者社保,法定退休年龄就是55周岁。

而前面所说的还仅仅是养老保险一项,并未考虑医疗保险等内容。多数灵活就业人员由于经济压力大,可能在达到最低缴费年限后,就放弃持续交费了,或者把缴费基数调的更低了,这样一来,缴费年限很可能也没有在职职工时间长,所以,退休时的多数灵活就业人员的养老金要比有工作单位的要低一些。

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